4、社会信用环境有待改善。在以银行体系为货币政策传导主渠道的形势下，我国实施稳健的货币政策是期望以央行增加基础货币投放带动银行贷款快速增长来实现政策目标。但由于信用环境不理想，企业大量逃废银行债务，银行却拿不出真正有效的资产保全手段，使银行在防范信贷增量危机和加大对经济进展支持力度中处于两难境地。到2000年末，各金融机构存差金额达3.44亿元，说明巨额的金融资产仍以超额准备金、持有国债等形式滞留在银行体系之内，而未投入到实体经济领域。

5、社会经济资源(资本)流动性差。我国目前的价格体系不尽合理，存在行业和企业垄断，受保护的行业和企业必然畸型吸引大量社会资金，制约了产业资本平均利润率的形成，资本自由流动的外部条件不充分。另外现行的货币市场运作中，如贴现市场的条块分割和再贴现的规模经营管理，存在明显的地域性特征，在地方保护意识等驱动下，阻碍了社会经济资源在各地区、各行业间的自由流动，央行利率信号的导向性功能趋弱。

6、启动内需不均衡。人民银行《关于开展个人消费信贷指导意见》、《个人住宅贷款经营管理办法》等政策措施的出台，初步显现了国家扩大内需、鼓励消费的政策力度，2000年个人住房和个人消费贷款增量占全部多增贷款的67.7%。但是以下两点应引起足够的重视，一是限于一些具体规范，消费信贷基本上局限于城镇相对富裕的阶层，而对占全国人口近80%的广大农民难以有所作为，这本身决定了消费信贷启动内需的局限性较大;二是随着国家住房、就业、医疗、教育体制改革的深入，人们对未来支出预期的增长幅度大大超过对收入预期的增长，当人们储蓄的紧要动机不再是增值而是防患于未然时，国家通过降息等措施以期扩大消费和投入的政策效果就会大打折扣。